广元利州:法治让群众脱贫奔康之路“畅通无阻”
2017/12/8 16:31:20 来源:人民网-四川频道 编辑:石雪芹
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    人民网成都12月8日电 与嘉陵江毗邻的大塘村,是一个平均海拔700米,幅员面积5.4平方公里,人口547人的小山村。该村常年缺水少电、通讯闭塞、山路崎岖“晴通雨阻”。村民们依靠有限的土地资源和落后生产方式,过着穷日子。2014年该村年人均纯收入不足2400元,被确定为省级贫困村,全村共有建档立卡贫困户45户176人,贫困发生率32.5%。

  要发展 思想是关键

  大塘村地处广元市城区北郊,村虽小、人少,但村情复杂,是当地政府“挂号”的上访村。由于干群关系紧张,矛盾突出,工作开展不起来,基层组织不按章办事,工作方法不当,相互抬杠拆台,灾后重建使用7年的村委会办公楼因与邻近的一户群众关系紧张,得不到解决,一直没通上电;村组干部带头强揽工程,花费12万元修建的人畜饮水池,至今无法使用。短短2年时间,更换了2个第一书记,不良风气抵制着脱贫攻坚工作的开展,2016年5月,利州区法院通过认真调研,决定选派政治思想强,工作作风硬朗的同志到帮扶大塘村担任第一书记。

  “放纵个别人,就是对大多数人的不公平,长期以往,如果再让村里歪风邪气蔓延,稳不住阵脚,将砌底失信于民。”利州区法院党组书记、院长向军说道。

  通过认真走访摸排分析,利州区法院党组积极发挥法院职能优势,认真研判扶贫工作与农村法治建设的结合点,根据大塘村现状,创建“4321”法治扶贫大塘模式,选取群众身边案例让法官进村讲法,利用现代信息手机优势,创建以司法领导、法官、律师、当地群众为载体的“法治微信群”,提供以宣传、指导、咨询的法治服务平台,让群众享受到手指上便捷的司法服务;打造法治文化阵地,制作载有政策法律宣传手册的“掌中宝”;协助村两委编制通俗易懂大塘村“村规民约”;利用村民红白喜事发挥“知客”作用,宣传传统家风教育;开展身边好人宣传,评选“五好家庭”“好媳妇”“好公婆”,宣扬“正能量”,发扬民主,严格落实“三公开”制度。通过种种措施,村组织管理得到加强,人心得到凝聚,村风得到根本转变。

  2016年底通过换届选举,民主推选,新一届年轻村“两委”班子诞生,现如今村两委班子团结了、党员干部法律意识增强了、办事效率更高了,干群关系和谐,群众满意度大幅提升,获得感普遍增强,“告状”村的名声逐渐消失,村容村貌也悄然发生日新月异的变化。

  落脚在脱贫 生产生活大变样

  思想统一了,发展有了希望,帮扶脱贫攻坚工作得到顺利展开。2年的扶贫开发,全村基础设施建设成绩显著。通村道路路面拓宽达5米并已全部硬化,村内通组道路全部硬化,2016年10月全村3.2公里入户路全部硬化,砌底改变了“晴通雨阻”的交通状况。

  2016年8月,在两株百年老树下,短短4个月,废弃的旧小学校就华丽转身,占地576平米“四室一中心”的党群公共服务中心改造建成,村卫计服务站、村文化室,村调解室,村电商平台工作室,老年日间照料中心,一应俱全,卫生室配齐各项普通医疗设备,完全能够满足全村基本医疗卫生服务需要,同时也方便了邻村群众就医;文化室购置了文化器材、广播器材,农家书屋、电子阅览室,文化活动室,大大丰富了村民精神文化生活。

  过去弥漫着恶臭的村子从脏乱差变得洁净、美面,貌焕然一新。一组村民村民任长庚说:“往些年,想都不干想,这些都是法治扶贫带给我们的巨大变化!”同年,全村网络实现了全覆盖,砌底结束了“通讯靠吼”落后局面。

  气正则心齐 心齐则事成

  群众思想变了,干群同心了,结合扶贫优惠政策,帮扶部门、政府搭台唱戏,种养结合并举,村民脱贫奔康。现如今户户都有增收路,家家均有余钱花,各户每年种养殖业经济收入人均增收800元,如今,大塘村成立专业种、养殖合作社2个,兴办家庭农场3个,建成电商站点一处,实现农产品不出村就能交易,降低种养殖户运输成本,拓宽农产品外销渠道,同时,村集体经济经过产权改革,人均收入达28元以上。

  看着眼前发生的巨大变化,大塘村一组贫困户任忠成说“以前,大塘村村组不通路,饮水困难、农业靠天吃饭,电视、通讯、文化设施、医疗等基础设施基本没有,现如今,这些都变成了看得见、摸得着、感受到的真实东西,生产生活确实变了大模样。”

  据介绍,近三年来,该村无一诉讼案件,无一治安刑事案件,无一上访事件发生,曾经在全区“挂号”的上访村转变成了全区学法、守法示范村,利州区法院开展脱贫攻坚帮扶同时,以“扶智”、“扶能”“树新风”创造性开展创新工作模式。(刘怀英)

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