农机行业大事记 见证2017
2017/12/30 16:44:05 来源:农民日报 编辑:郭菊

1 农机化十三五规划发布

  今年1月,农业部编制了《全国农业机械化发展第十三个五年规划》,提出在十三五期间,全国农作物耕种收综合机械化率达到70%,小麦、水稻、玉米三大粮食作物耕种收综合机械化率均达到并稳定在80%以上;粮食主产区年度深耕深松整地面积达到30%左右;畜牧业、渔业、农产品初加工、果茶桑、设施农业机械化有显著进展。《规划》明确了六项主要任务:一是加快农业机械化科技创新步伐;二是推进主要农作物生产全程机械化;三是协调各产业各区域农业机械化发展;四是扩大绿色环保机械化技术推广应用;五是巩固提高农机社会化服务质量效益;六是保障农业机械化安全发展。同时还提出七大行动计划:农业机械化科技创新驱动计划;主要农作物生产全程机械化推进计划;丘陵山区农业机械化发展跨越计划;农业机械化技术推广能力提升计划;新型农机经营和服务主体成长计划;农机作业保障条件增强计划;机械化信息化融合促进计划。

  2 推进主要农作物全程机械化

  今年农业部聚焦粮棉油糖等九大作物,围绕耕整地、种植、植保、收获、烘干、秸秆处理六个主要环节,全力推进主要农作物生产全程机械化,取得了明显成效。全国共推出130个全程机械化示范县,主要农作物综合机械化水平提高1个百分点以上。预计全年主要粮食作物综合机械化率将突破80%。在推进主要农作物生产全程机械化工作中,呈现三方面特点:一是政策措施精准发力,主攻薄弱生产环节。对大宗作物生产机具和深松整地、免耕播种、高效植保、节水灌溉、秸秆还田离田、残膜回收等方面的机具实行敞开补贴,在16个省份开展农机新产品补贴及植保无人机补贴应用试点。二是新型经营主体带动,提升作业应用水平。今年全国共推出了具有较强服务能力的260家农机合作社示范社,以农机合作社为代表的新型农机服务组织已成为农业生产的主力军。三是示范推广扎实推进,绿色技术广泛应用。

  3 开展植保无人机补贴试点

  今年9月,农业部、财政部和民航局发布通知,在浙江、安徽、江西、湖南、广东、重庆6省市开展植保无人机补贴试点。在补什么方面,明确试点产品在飞行高度、飞行速度、飞行距离、远程控制、施药监测等方面的技术要求,并经专业机构鉴定检测合格后方能获得补贴资质;要求其生产企业建立有智能化管控平台,并接入中国民用航空局无人机云交换系统,同时还应负责操作人员的培训考核,落实试点产品生产企业相关责任。在补给谁方面,明确补贴对象为从事植保作业的农业生产经营组织,有健全的飞行作业运营管理制度,按规定对所购置的植保无人飞机进行实名登记并购买保险。对个人购置暂不予补贴。在补多少方面,按不超过同类产品2017年市场销售均价的30%测算,且单机补贴额不超过3万元。在怎么补方面,要求购机者先行购机并完成一定规模植保作业量后方能申报补贴。

  4 丘陵山区农机化发展加快

  我国丘陵山区耕地面积占比超过50%,覆盖的人口超过60%,是我国粮油糖作物及薯类、果桑茶麻、蔬菜、青饲料等特色经济作物的重要生产基地。没有机械化支撑,丘陵山区特色作物很难产业化,很多地方特色优势将会逐步丧失。为加快推进丘陵山区农机化发展,112728日,全国首次丘陵山区农机化发展座谈会在重庆市召开。会议提出,要因地制宜,突出重点地区、区域性规模化优势作物、重点环节、重点支持对象;要综合施策,所涉及的土地整治、农产品加工、农机农艺等多个部门之间要积极配合,合力推进。会议强调,下一步要重点抓好以下工作:以宜机化改造为着力点,改善丘陵山区机械化立地条件;以构建产学研推用协同创新机制为驱动,加快破解无机可用难题;以实现效果倍增为目标,多层次集中打造一批示范样板;以综合性专业化为导向,大力培育新型农机服务主体;以提高特色主导产业发展装备支撑能力为重点,加大农机购置补贴政策支持力度。

  5 “十三五安全生产目标下达

  今年2月,农业部印发了《全国农业机械化安全生产十三五规划》。《规划》提出要达到以下目标:十三五期末,农机事故要减少10%以上,严格控制重特大农机事故发生;拖拉机、联合收割机三率水平提升5个百分点以上,监管覆盖面进一步扩大;每年创建一批全国平安农机示范市、县和岗位标兵,平安农机创建活动进一步深化;顺应形势发展需要修订规章标准,农机安全生产法规体系进一步完善;充实乡村农机安全监理人员,基层农机安全监管网络进一步健全;加强农机监理装备建设,农机安全生产监管和服务能力进一步提高。规划还对全国农业机械化安全生产工作提出六个方面的主要任务:一是完善责任体系,推进主体责任落实;二是健全法规体系,全面推进依法监管;三是落实惠农政策,推进免费安全监理;四是保障安全投入,提升监管服务能力;五是构建长效机制,深化平安农机创建;六是加强宣传教育,提升机手安全素质。

  6 开展变型拖拉机专项整治

  316日,农业部、公安部和国家安监总局联合发布《关于开展变型拖拉机专项整治工作的通知》。此次整治活动分调查摸底、集中整治和总结提高三个阶段进行。34月份为调查摸底阶段,57月份为集中整治阶段,89月份为总结提高阶段。明确了四项工作任务:一、杜绝发牌,遏制增量。各地农机部门要确保不得以任何理由、任何形式给变型拖拉机登记上牌。二、调查摸底,共享信息。在全面停止为变型拖拉机登记上牌的基础上,各地农机部门要全面摸清变型拖拉机牌证、跨区发牌和异地运营等具体情况,实现地区之间、农机部门与公安、安全监管部门之间信息共享。三、集中整治,打非治违。集中对变型拖拉机开展联合执法检查,严厉查处变型拖拉机假牌、套牌、无牌、逾期未检验、拼装、改装和变型拖拉机驾驶人无证驾驶、酒后驾驶、超速、超载、违法载人等违法行为。四、限期淘汰,消化存量。各地要限期淘汰存量变型拖拉机。

  7 关键技术产业化重点确定

  今年11月,国家发改委印发《增强制造业核心竞争力三年行动计划(2018-2020年)》,现代农业机械关键技术产业化作为九大重点领域之一被纳入其中。产业化的重点任务是:1、加快高端农业装备研制和示范应用。重点研发新型高性能拖拉机及复式作业耕整地机械、大型高效联合收割机、甘蔗收获机、秸秆高效收集利用装置、地膜残膜回收等装备。2、增强关键核心零部件供给能力。加快发动机、传动系统、电液控制系统、智能系统等核心零部件的研发与产业化。研发农机自主导航、智能控制、作业监控技术、智能化精准作业装置等智能化控制系统,建设农机大数据和物联网服务平台。3、推动农机加工制造技术升级。运用新工艺、新设备,改造现有农机加工制造工艺和装备,提升拖拉机动力换挡和CVT无级变速传动系、大型收获机割台、采棉头、甘蔗机割刀等部件的加工制造技术水平。4、提升产品试验检测和服务管理能力。

  8 棉花综合机械化率达73%

  据农业部最新预计,2017年全国棉花耕种收综合机械化率将达到73%,机采率达28%。针对棉花机械化生产的薄弱环节,近年来,各级农机化主管部门积极采取措施推动机采棉发展。一是强化机械装备研发。经过多年努力,目前大型摘锭式采棉头生产工艺取得突破,三行采棉机开始小批量生产,六行采棉机进入试制,进口采棉机垄断市场的局面有所改变。二是强化政策扶持带动。中央财政加大棉花采摘机支持力度,2012年~2017年累计投入资金3亿元补贴购置采棉机,将大型采棉机单台补贴额由20万元提高到60万元,同时鼓励各地开展棉花机械新产品补贴试点,支持引导新产品研发和推广应用。2014年农业部、财政部还启动了大型采棉机融资租赁项目试点工作,通过财政贴息支持新疆农民购买大型采棉机。三是强化农机农艺融合和产中产后配合。四是强化典型示范引导。2012年以来,农业部支持新疆、湖北、山东等地设立了11个棉花全程机械化示范区。

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